住房政策是财产政治的俘虏,所以不要指望政治家能够解决负担能力问题

作者:明萄荞

<p>总理马尔科姆·特恩布尔最近发出的警告称,工党政府的房价将急剧下跌,这证实了澳大利亚住房政策的基本政治政治家的默认立场是关注住房负担能力,但无所作为在最近的一篇论文中,我们借鉴了“政策俘获”的概念,以理解为什么政治家和政府似乎决心避免看似明显的住房问题解决方案政策俘获理论解释了特殊利益如何对公共政策产生不成比例的影响他们的技术包括信息的构建和提供(或“证据” “),问题形成和框架,游说,金融捐赠和直接政治行动影响力的载体包括智囊团,专业游说者,”旋转医生“和高峰利益集团我们的分析应用政策捕获的镜头来理解对话的遗憾澳大利亚住房政策过去两个十年自2003 - 04年生产力委员会报告房屋所有权成本以来,许多国家和州政策程序都指出需要在澳大利亚提供更多经济适用房</p><p>全国住房供应委员会(2013年被削减)估计澳大利亚需要大约500,000个经济适用房但很少有政府举措直接支持经济适用住房供应相反,反应一直是进行调查,形成工作组,并指责另一级政府国家和地方规划系统采取大部分措施撤销英联邦社会住房资金 - 占在20世纪80年代中期,约有12%的新住宅,但今天仅占2%左右 - 几乎没有提及保守派智囊团在制定政策叙述方面发挥了关键作用,该政策叙述将规划体系障碍视为住房问题并提出了监管改革作为解决方案公共事务研究所(IPA)长期运行的Great Australian Dream P roject是在澳大利亚住房产业部前负责人Bob Day和现在的家庭第一参议员的领导下发起的.IPA活动正在关注“监管政策”和“人为”土地供应限制的影响对于“证据”,IPA引用私人咨询公司Demographia的工作其年度住房负担能力调查旨在证明规划和高房价之间的联系,尽管被广泛揭穿</p><p>撰写前言为Demographia的最新报告,Day认为,房屋所有权的障碍是“施加限制的产物”通过规划监管和分区“规划规则也将年轻女性拖出了家园,他感叹:我们不能否认新一代人只是为了满足城市规划者的意识形态幻想......我们不能否认孙子孙女的快乐</p><p>因为年轻女性必须努力支付抵押贷款,而不是养家糊口位于土地上的土地是规划系统的重要衡量指标在多样化或负担得起的住房开发的障碍也必须被拆除,而这些障碍在这些地方被证明存在但是,财产和规划的政治似乎反过来鼓励投机性土地开发(购买农村,工业或低密集住宅用地并鼓励进行有价值的重新分区),同时使紧张的居民能够阻止负担得起的社会住房开发建议澳大利亚房地产委员会以及其他发展行业的“高峰团体”一直在责备规划系统的可负担性压力坚决反对在美国和欧洲全球城市中占主导地位但在澳大利亚尚处于初级阶段的包容性住房措施包含在内的规划方法可以在土地重新划分或主要公共基础设施投资之后保留经济适用房的机会这些方法确实存在很多局限性依赖于其他人为极低收入群体提供住房的资金来源但他们的优势在于确保公共基础设施投资和城市发展的利益不仅仅是房屋和土地价值的资本化这些收益使现有业主受益,而牺牲那些试图寻找的人一个体面的居住地 在政治家和高级官僚在行业,宣传和官方之间滑动的“旋转门”现象的另一个例子中,财务主管斯科特莫里森的简历包括六年作为物业委员会的国家经理,政策和研究财产委员会领导反对“地震”负面负债的变化住房供应危机在过去十年的大部分时间里一直存在争议,似乎已经暂时解决新房开工数量达到了十年来的最高水平但是尽管住房短缺的说法是高价的原因新供应并没有让有抱负的首次购房者能够负担得起房子这是因为我们陷入住房体系,似乎依赖于价格上涨(受市场需求驱动)刺激增加供应这是一个问题22当房价放缓时,住房建设也是如此,预计需求下降这就是为什么关于负面负债的恐慌运动的原因如此有效大多数经济学家认为工党提出的改变是良性的已经失去了围绕这场辩论的情绪和恐惧根据物业委员会的说法,国家的经济和我们自己的个人财富是一个脆弱的“纸牌屋”,很容易崩溃现状的任何转变辩论确实反映了两个持久的政策问题:如何在价格增长放缓或逆转时保持住房建设的运行;以及如何在不降低整个市场价格的情况下创造经济适用房的问题幸运的是,尽管市场出现波动并且没有降低现有房价,但政府已经采用行之有效的方法来稳定住房生产</p><p>从根本上说,这将扩大非营利/负担的规模住房部门政府可以通过推动对可负担得起的租赁住房的投资和启用新的住房产品来实现这一目标</p><p>从低成本住房所有权计划到社区土地信托和共享公平计划这些模式在海外已经很成熟许多研究已经证明了它们的潜在意义和澳大利亚的可行性即使是房地产委员会也支持对经济适用房开发的激励措施另一个工作组考虑到经济适用房的问题,让我们希望其成员听取长期呼吁进行真正“融资和结构改革”的广泛声音</p><p> - 收入租户和有抱负的房主在这个领域,他们没有太大的牵引力他们被拥有财产的选民的潜在政治权力和发展行业的普遍运动所封锁尽管当前辩论的主旨,真正的变化在桌面上问题是那些主要受益者是否会继续推动这一游戏,....

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